龙港构建食品安全社会共治共享新格局
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齐抓共管守护“舌尖上的安全”
龙港构建食品安全社会共治共享新格局
农贸市场采样。 龙港市监局供图
校园食材配送风控数字驾驶舱。
龙港新城联合党委以独具创意的宣传品和宣传页向居民宣传“创设食品安全”。 龙港市市监局供图
龙港全景。 池长峰 摄
本报记者 陈圆圆 通讯员 钟锦铅
食品安全智慧（中心）快检室正式投用，构建新型农贸市场智慧快检模式；持续开展食安专项行动，紧盯“从农田到餐桌”各环节食品安全；推行餐饮“红黑榜”，营造全民参与监督社会共治管理食品安全的良好氛围……近段时间，龙港市市场监督管理局立足全国首个“镇改市”改革实际，着眼全局频出新招实招，不断筑牢食品安全防线，切实保障市民“舌尖上的安全”。
“民以食为天，食以安为先”。今年以来，龙港市以创建浙江省食品安全示范市为契机，深入开展食品安全治理体系和治理能力提档升级，加力加速推动食品安全环境优化。目前，先后完成三轮全市9000余家食品生产经营单位的全覆盖检查整治工作，打造两批“24 15”个示范点位，并以全国市场监管数字化试验区建设为抓手，逐步形成集监管检查、社会共治、数字经济于一体的“食品安全智慧化生态体系链”，食品安全社会共治共享新格局日渐构成。
建好智慧大平台 提升数字监管智治效能
最近，龙港市第一菜农贸市场工作人员许路，经过前期统一培训后作为兼职采样人员，在市场开始营业后对食用农产品用二维码开展电子采样，将市场上的生姜、芹菜、萝卜等农产品采样装袋，实现“一码一品一袋”，交给前来收样的工作人员。“我们每天得按照‘8153’计划进行抽样，每个市场抽样户数不少于食用农产品经营户数的8%，每天抽样批次不少于15批，且三分之一以上是需检测高风险项目的重点食材。”许路介绍。
收样工作人员在接过龙港市第一菜农贸市场的样品后，便立马赶往龙港最新投用的食品安全智慧（中心）快检室。在实验室的全光谱食品安全快检检测仪、食品药品胶体金综合分析仪等快检设备检测下，在一个小时内便可完成对农药（兽药）残留、非食用化学物质、有毒有害物质的定性检测，快速分析判断食品风险情况。
“食品安全智慧（中心）快检室是首个在温州市范围内实现农贸市场食用农产品全域统一集中快检的实验室，标志着龙港市在农贸市场食用农产品风险管控进入新阶段。”龙港市市监局食品监督管理科副科长龚加亮告诉记者，龙港市现有持证经营农贸市场14个，已全部实施智慧快检集中检测，食品安全智慧（中心）快检室的打造可以实现一个实验室管全域，以“1个中心1支采样队伍14个采样点”的集中采样检测工作架构，建立风险项目清单确定检测项目，配备6大类专业实验室检测设备，达到快速检测集约化效果。今年以来，实验室已完成集中检测18635批次，检测发现阳性农产品78批次（新四项检测阳性46批次），阳性发现率为0.43%。
龚加亮透露，接下去龙港市市监局还将继续把采样码与“浙食链”商品码、商户码结合，实现一码贯通，利用智慧快检app做到实时监测结果分析和风险预警信息，快速筛查、迅速锁定问题食用农产品，在流通、消费环节及时发现并予以下架，实现检测追溯数字化。
除农贸市场外，围绕校园食品安全溯源体系建设，龙港市还在省局校园食品安全智治平台上，增加了食材配送、劳务派遣模块，建立龙港校园食品安全智治应用。记者在校园食材配送风控数字驾驶舱上看到，屏幕实时显示各类食材数据、主要功能区视频、快检数据。“在‘浙食链’食品安全电子追溯体系下，从采购、验收、入库、抽检、分拣、装车、配送全流程实时在线管理，实现了与监管部门食品安全监管系统对接，全力确保配送食材可追溯。”龚加亮介绍。
打造治理新格局 探索社会共治“龙港模式”
“食品安全龙港创 食安成果万家享”“浙里食安护亚运 百姓点检惠民生”“食·安龙港 安·惠民生 城·就美好”……近段时间，在龙港市各个社区的便民广场、农贸市场、学校食堂等地，随处可见社区设立的咨询宣传台、宣传横幅以及食品安全的宣传册，不少志愿者们定期向社区居民、外卖小哥、商铺工作人员等普及食品安全示范市国省联创的相关理念与食品安全知识。
龙港市22个社区联合党委利用主题党日、知识讲座、宣传活动等时机，以“社区联合党委 网格员”网格体系，将省级食品安全示范市创建宣传纳入社区日常工作，广泛开展宣传龙港市创建食品安全示范城市应知应会活动，激发社区食品安全治理内生动力。这是龙港市多方协作强化监管，以此激发社会活力、构建共治格局的举措之一。龙港“撤镇设市”后不设乡镇，采取市政府直接管理社区的基层治理模式，在这样的模式下，如何以“市管社区”架构为突破口，打造食安治理社区枢纽，成了龙港不断探索的命题。
“龙港成立了由市政府主要领导任组长的创建工作领导小组，并将社区联合党委主要负责人纳入成员单位，进一步明确了社区联合党委承担强化食品安全属地管理责任和企业主体责任工作。”龙港市市监局总工杨明坦介绍，依托“市管社区”扁平化治理体系优势，龙港根据《龙港市社区治理条例》规定，将食品安全工作纳入部门委托社区办理事项清单，建立了分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的包保工作制度。
龙港专门制定《食品安全工作考核办法》，将社区包保工作、食品安全宣传等纳入工作考核，完善了工作例会、联创通报、督查机制和督办约谈等工作制度，进一步强化了日常工作落实和督查督办力度，对连续两次收到“红色整改督办单”的部门单位，由市委市政府领导对承办单位主要负责人进行约谈，并启动责任追究。
在高站位压实各主体单位食安责任的顶层设计下，龙港持续开展“守底线、查隐患、保安全”“大检查、大整治、大提升”“护航亚运百日攻坚”等食安专项行动，推行餐饮“红黑榜”让全民参与监督社会共治管理食品安全，紧盯“从农田到餐桌”各环节食品安全，加强对重点品种的监督抽检力度，并按照“两月一次全覆盖”标准，先后完成三轮全市9000余家食品生产经营单位的全覆盖检查整治工作，打造完成两批“24 15”个示范点位发挥示范引领作用。
“在完成5支食品安全社会监督队伍建设的工作基础上，我们还将吸纳行业协会、媒体、消费者、第三方协管机构等更多社会监督力量参与，提高社会监督力度。”龙港市市监局相关负责人表示，接下来龙港将持续建立“全面覆盖、自发传播”的宣传矩阵，深入探索食品安全社会共治“龙港模式”。
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